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钢之家:地方政府专项债余额突破10万亿 5月新增专项债发行将显著加快
杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 银河白 http://www.51ggqq.com[钢之家 SteelHome] 2020-05-09 19:45:24[打印]A+ A-  +关注 
  【摘要】专项债是积极财政政策的重要工具,聚焦重大在建项目建设和补短板,新增专项债发行按照“资金跟项目走”的原则,2020年三批提前下达的专项债额度已达2.29万亿元,超过去年全年新增规模。与此同时,地方政府专项债务余额也在3月底正式突破10万亿元大关。4月末第三批1万亿专项债额度正式下达地方,要求5月底发完,意味着5月新增专项债发行将显著加快,有望拉动基建投资快速增长。

  根据钢之家数据梳理,2020年1-4月份,地方政府新增专项债发行规模达11528.71亿元,同比增长57.97%。占提前下达额度的89.36%。其中,4月份发行新增专项债券达699.86亿元,同比增长9.87%。

  财政部数据显示,截至3月末,全国地方政府专项债务余额为105005亿元,首次突破十万亿元。对此,监管部门也提出更严的考核要求及更强的约束条件以防范化解地方债务风险。据了解,作为硬性指标,今年4月1日后发行的新增专项债,须增加披露地方政府新增专项债券项目信息披露模板。

  

   5月份新增专项发行将至高峰。财政部预算司一级巡视员王克冰曾公开表示,力争在5月底前发行完毕近期刚提前下达的1万亿元专项债,这意味着,加上4月份未发完的额度,5月份地方政府新增专项债仍有约1.14万亿元专项债等待发行。


  
  近年来,地方专项债发行规模呈现快速增加的趋势,我国从2015年正式发行专项债券,当年发行规模为959亿元。之后逐年提高,2017年新增地方专项债规模7937亿元,2018年增至1.35万亿元,2019年提升至2.15万亿元。2020年预计将达3.5-4万亿元。


  
  5月份多地纷纷公布当月地方政府专项债发行计划。根据中国债券信息网及媒体披露数据,截至5月9日,五省新增专项债发行额度为2460亿元。其中,湖南省财政厅日前发布文件,计划于5月下旬发行433亿元湖南省政府专项债;山东省也披露计划5月份发行760亿元山东省政府专项债;海南省财政部近日再次下达海南省69亿元新增专项债券额度。目前已确定发行日期(5月14日之前)的额度为1198.12亿元。

  
  
   根据国务院常务会议部署,今年各地发行的新增专项债券,全部用于铁路、轨道交通等交通基础设施,农林水利,市政和产业园区基础设施等领域重大基础设施项目建设。这在前两批已经发行的专项债中有较好体现。
  从提前批发行结果来看,多集中在广东、江苏、福建、浙江、河南、安徽和江西等省份。这其中,前四个省份属于经济发达区域,后三个属于中部人口大省,城镇化率距离全国平均水平仍有差距的省份,投资收益预计好于此前投向省份。
  
  面对新冠肺炎疫情前所未有的冲击,积极财政政策需要发力稳住经济,其中增加专项债额度是中央确定的一大政策工具。财政部副部长许宏才曾在国新办发布会上表示,专项债将优化资金投向,体现疫情防控需要和投资领域需求变化。比如将国家重大战略项目单独列出、重点支持;增加城镇老旧小区改造领域,允许地方投向应急医疗救治、公共卫生、职业教育、城市供热供气等市政设施项目。加快建设5G网络、数据中心、人工智能、物流、物联网等新型基础设施。
  由于提前下达的新增债务额不能超过全年新增地方政府债务限额的60%。根据目前已经提前下达2.29万亿元专项债估算,今年全年专项债规模或将将超过约38167亿元,机构预计可能达到3.5-4万亿元。
  

(采编: 钢之家资讯部 请勿转载 垂询电话:021-50582517 )

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